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据《法制晚报》2008年12月21日报道,69岁的老人付达信靠补助金度日,生活极其拮据,为了“不愁吃穿”在北京站广场持刀连抢两名旅客,终于进了看守所。当法官宣布他因犯抢劫罪付达信被判决2年有期徒刑时,他竟认为判得太轻了,要求法官再好好审审。无独有偶,44岁的张伟在出狱三个月后,又在广州萝岗无故滋事,目的竟是想重回监狱“享受免费医疗”,原因在于他是个身患肺气肿的病人,自己无力治疗(《羊城晚报》,2008.11.30)。此外,19岁的北京顺义农民李大伟(化名)因患有严重再生障碍性贫血,无钱治病,也选择了故意犯罪入狱的途径,先后两次抢劫,终于被法院判18年徒刑,圆了其入狱的“梦想”(《新京报》,2008.11.26)。
完善的社会保障体系是构建和谐社会的基石,而长期以来,我国社会保障制度建设一直把重点放在城市,将农村放在次要位置,造成了城乡社会保障的巨大落差。据统计,占全国人口80%左右的农民社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占人口不到20%的城镇居民社会保障费支出占总支出的89%。我国农村人口有八亿,而且集中了我国大部分贫困阶层人士,绝大多数农村居民既没有社会保障也没有单位提供的职业福利,家庭保障功能也日益弱化,老无所养,生病了就更惨,要不“一人生病,全家致贫”,要不就是“生病就熬,熬不过就只能等死”。如付达信老人,2007年全年村里发的五保户补助600元(在这之前还只有300元),平摊到一天才1.6元,这点钱即使在农村也难以维持每天的开支,难怪他用不起电吃不起肉,过着极度拮据的生活,生病了就更难以为继,这也是其后来选择要入狱的原因之一。残酷的现实迫切需要我国政府对当前的社会保障制度大动干戈,才能从根本上解决贫困阶层的“吃、住、看病”等基本生存条件问题。
然而,当前我国虽然已经对农村社会保障制度进行了一些改革,但是由于长期以来的底子太薄弱以及改革的力度还不够大,社保覆盖面仍十分有限,尤其对一些偏远的农村人口和城市流动人口而言。这又让人颇有些无奈。而要对农村投入太多,势必减少国家财政在其他方面的支出,必然会触及许多既得利益集团,进而遭到阻挠甚至抵制。可以预见,要建立一个健全完善的农村社会保障体系,为许多贫困阶层提供最低生活保障,还需要一个长期的过程。
试想,如果老有所养,病能就医,能满足基本的生活条件,相信付达信等人也不会作出“故意犯罪入狱”这一颇为无奈的选择。因此,迫切希望当今政府有关部门能从这些事件中警醒,以免将来出现更多的“付达信”、“李大伟”等人,毕竟还有很多类似他们的人也许已经面临窘境,迫于尊严而选择“听天由命”,一旦他们也选择放弃尊严和自由,那将会给整个社会带来怎样的动荡不安,我无法想象,也不敢想象。
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